根据四川“十四五”发展规划，遵循区委、区政府统一安排部署，按照区国资局工作安排，为了优化经济布局结构，主动融入国家战略，发挥安居区国有平台公司的经济主导作用，根据自身业务情况，提出以下改革办法。
一、基本原则
坚持服务大局。围绕区委、区政府“1336”发展战略和安居经开区三大百亿产业布局，发挥国有资本的导向作用，推动事关全区经济社会发展大局的重大基础设施、重要产业、重大规划顺利实施。
坚持市场主导。遵循市场经济规律、企业发展规律，以市场为导向，通过市场化的运作方式和操作路径，促进国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。
坚持改革创新。深化国资监管体制和企业内部管理机制改革，着力建立现代企业制度，激发国有企业发展积极性、主动性和创造性。
坚持开放合作。积极实施开放合作战略，与各类资本合资合作，形成合力，放大国有资本功能。
二、改革措施
（一）深化企业改革，加快建立现代企业制度
1、优化集团管控体系。在宸安公司完善法人治理结构的基础上，推动企业建立以资本为纽带、以发展战略为牵引的母子公司管控体系。强化企业集团总部战略管理、财务管理、资源配置、风险管理等职能，理顺集团总部和各类经营单元的权责关系，构建分类分级、授权受控的管理机制。健全监督体系，落实审计直管、财务统管，强化纵向监督和专业监督。
2、深化“三项”制度改革。建立完善职业经理人制度，健全以能力和绩效为导向的选拔任用机制，实现宸安公司干部“能上能下”。推行市场化激励约束，推行分红激励、股权激励、骨干员工持股、超额利润分享、虚拟股权、跟投等中长期激励约束方式，实现收入“能增能减”。加强企业劳动用工契约化管理，构建员工正常流动机制，实现员工“能进能出”。
3、推动分公司改革上市。以竞争为主导，以良性资产和有效收益为目标，把分公司上市作为国企改革的重要实现形式。
（二）调整国有资本布局，优化国有资本结构
4、抓好规划引领。以四川“十四五”规划和遂潼一体化战略为契机，持续推动安居经开区的做大做强做优发展规划，向三大百亿产业、重点基础设施集中，向产业链关键环节和价值链中高端领域集中。
5、优化产业布局。加快推进锂电新材料产业、装备制造产业、天然气清洁能源产业方面的基础设施建设，充分发挥国有企业在政府性投资项目建设中的支撑作用，引领带动数字经济，5G智慧园区、标准厂房、人才公寓等项目的建设，搭建产业服务平台。
（三）筹措发展资金，充分发挥国企功能
6、创新融资方式。增强融资前瞻性、预见性，积极通过债券市场筹措项目资金。争取以相关收益、特许经营权质押等创新类贷款，进一步扩大融资规模。
7、创新投资模式。以经开区招商三大支柱产业项目为开端，融入实体化产业投资，把握风险和机遇，强化项目深入调研，力争通过有限规模融资达到最大收益目的。
8、放大国有资本功能。探索借助省级产业基金力量，与市级资本、社会资本共同设立单项产业基金，助推三大百亿园区发展。以园区为载体，探索建设“园区+科技+产业+金融”生态系统，推动科技、资本、产业融合发展。
（四）培育市场化机制，推动国企提质增效
9、强化开拓市场经营。围绕经开区主导产业发展，聚焦城市建设，坚持突出主业做大做强，以产业化、市场化、专业化为导向，根据公司功能定位，增加公司经营范围，如仓储、物流、物业管理、等经营范围。
10、争取特许经营权。整合具备经营条件的资产，赋予公司相关特许经营权，增加公司经营性现金流，为融资创造条件，实现公司可持续发展，达到做大做强的目标。如物业管理方面将安居区工业园区物业管理纳入我公司统一经营管理，停车场的修建及管理、广告经营、门面的租赁等。
11、强化重大项目建设。充分发挥投资关键作用，强化对三大百亿产业的跟踪督导和服务，加快项目投产达效。抢抓成渝双城经济圈重大机遇，以大项目促增长、调结构、增后劲。
（五）扩大开放合作，构建“大国资一盘棋”新格局
12、推进区域合作。抢抓遂潼涪江创新产业园重大机遇，大力推动安居国企与潼南国资国企在通道建设、资源整合、重大项目建设等领域的合作，发挥支撑作用，搭建合作平台。
在成渝双城经济圈和遂潼一体化的战略布局下，宸安公司必将按照安居区委、区政府“1336”高位战略，以建成安居区千亿园区、三大百亿产业为发展目标，深化国企改革，努力成为安居区国有平台公司的领头羊。
